נספח הוא מסמך או חומר כתוב המצורף לכתב טענות (תביעה, הגנה, ערעור וכד׳) במטרה לתמוך בראיות או בטענות המובאות בו. נהוג לצרף נספח כאשר בעל הדין מסתמך על מסמך חיצוני בעילות ההליך – למשל חוזה בין הצדדים, מכתב, חשבונית או חוות דעת מומחה – אשר מהווים חלק בלתי נפרד מהטענה המשפטית. אם המסמך אינו בידי בעל הדין, יש לציין מי מחזיק בו או היכן הוא נמצא. במסמכים כגון תקנות, פסיקה ידועה או דין עותק שאינו נחוץ למהלך ההליך, אין צורך לצרפו כנספח; די בהתייחסות בשמו או מספרו. אל מול הדוקומנטציה התומכת (נספחים) עומדת מסמכים תיאורטיים (חקיקה, פסיקה וכדומה) שניתן להפנות אליהם בלשון כתובה ללא סיכום.
אילו מסמכים נחשבים נספחים
בתקנות סדר הדין האזרחי נקבע במפורש אילו מסמכים יש לצרף כנספחים לכתב הטענות. לפי תקנה 15(א) אלו כוללים בעיקר: העתק של מסמך מהותי המשמש ביסוד הטענה (למשל חוזה, כתבי חקיקה רלוונטיים, פרוטוקולים ומסמכים רשמיים אחרים); חוות דעת של מומחה רפואי שעתיד בעל הדין להסתמך עליה; ובתביעות נזקי גוף – מסמך כתב ויתור על סודיות רפואית וטופס ההצהרה הנלווה בהתאם לתקנות. תקנה 15(ב) מרחיבה ומאפשרת לצרף גם חוות דעת מומחה שאינו רפואי אם יש בכוונת בעל הדין להסתמך עליה.
לידיעת עוה"ד: ישנם מסמכים שאינם נמנים בנספחים הסטנדרטיים האלה ואינם מצריכים צירוף. לדוגמה, אין לצרף עותקי פסיקה או טקסט של חקיקה – די לצטט בחומרי הדיון. כמו כן, יש להימנע מצירוף מסמכים טכניים או חיצוניים שאינם ראייתיים, אלא אם בית המשפט דורש זאת. במקרים בהם נספח מסוים אינו בידי בעל הדין (כגון מסמך במשרד ממשלתי או בידי צד ג׳), מצוין מי אמור להחזיק בו על פי מיטב ידיעת בעל הדין, וייתכן שאפשר להגיש בקשה להפקתו לאחר מכן.
סימון ושמות הנספחים
לכל נספח מצורף בדרך כלל דף שער ומקום לכתוב את כותרת הנספח בשורה המרכזית. נהוג לסמן את הנספח באות או במספר, למשל “נספח א׳ – חוזה מכר המגרש”, “נספח ב׳ – קבלה מס׳ 123” וכדומה. יש לדאוג שסימן הנספח (אות או מספר) מופיע הן בתוכן העניינים והן בראש דף השער של הנספח. בתוכן העניינים מפרטים בדרך כלל את סדר הנספחים: לדוגמה, “נספח א׳ – חוזה מכר, עמ׳ 26”.
הנחיות הנהלת בתי המשפט מטילות פרטי עיצוב נוקשים למבנה המסמך הכולל נספחים. ככלל, יש לכתוב שם הנספח בגופן קריא ובגודל בולט. דפי השער של כל נספח יוצגו בדרך כלל עם כותרת העליונה “נספח [אות/מספר]” ובתחתית הדף הסבר קצר על מסגרת התוכן שלו. בשטח העבודה מומלץ להשתמש ברפורמות סימון עקביות: אם נפתח סימון באותיות (א, ב, ג) יש להשתמש באותיות לכל אורך כתב הטענות והנספחים; אם עדיף במספרים (1, 2, 3) – לעשות זאת באופן אחיד.
מספור עמודים של נספחים
תקנה מנהלית קובעת כי כלל עמודי המסמך, לרבות נספחיו, ימוספרו ברצף. פירוש הדבר הוא שמספר העמודים ממשיך מהעמודים הראשיים (כתבי טענות) אל הנספחים, כדי שלא יהיו שני מספרי עמודים זהים במסמך. בפועל, נהוג גם להוציא מנגנון מקדים בעמוד השער ובתוכן העניינים – עליהם לא להציג מספר עמוד (אותיות ‘א׳, ‘ב׳ וכו׳ או ריק) – ולתת למספרי העמודים להופיע החל מהעמוד הראשון של גוף הטקסט (או לפחות מתחילת נספחי הבי-דין). כך, למשל עורכי דין רבים ממסמכים את מספור העמודים הראשי כ-1…N, שומרים העמוד “תוכן עניינים” ללא מספר, ומתחילים למספר את הנספחים הרציפים החל במספר (N+1).
בכל אופן, על העורך לוודא רציפות במיספור: אם מוגשים כתבי הטענות עם נספחים למערכת “נט המשפט”, המספור האוטומטי שהמערכת מוסיפה יתבסס על הקובץ הכולל (כתב הטענות ואחריו נספחים). ניתן למספר ידנית באמצעות כלי עריכה או אוטומטית באמצעות תוכנות ניהול מסמכים (למשל כלי משפטן או קליגל). הכלי משפטן דוגמה, מגדיר באופן אוטומטי את מיקום המספור בכל עמוד ומייצר קובץ PDF משולב עם מספור רץ.
מדריך שימושי ממערכת נט-המשפט מדגיש שיש לשמור על מיון כרונולוגי ולסווג כל נספח בקטגוריה המתאימה לפי סוג הבקשה. במילים אחרות, כדאי לוודא שלא תתבצע הגשה כפולה או חסרה של קבצים במערכת הדיגיטלית, וכי הקובץ הסופי כולל את כל הדפים בסדר הנכון וממוספר כהלכה (לדוגמה, שימוש בספריית “תצהירים” או “נספחים” כנדרש). אי-עמידה בכללים עלולה לגרור דחיית המסמך על ידי המזכירות.
הפניה נכונה לנספחים בכתב טענות
בעת עריכת כתב הטענות יש להתייחס לנספחים באופן ברור ולהפנות אליהם בטקסט. הניסוח המקובל הוא לציין את כינוי הנספח כמספר או אות (למשל “נספח א׳”) ולפעמים לצרף תיאור קצר בתוך סוגריים. דוגמאות נוסח מקובלות:
- “לפי נספח א׳ לכתב התביעה (עותק חוזה המכר המלא), נקבע כי סכום התמורה הינו 1,000 ש״ח.”
- “מחויבותו של הנתבע לפי נספח ב׳ לכתב התביעה (חשבונית מס׳ 123), היא סכום של 500 ש״ח.”
- “כפי שנראה במסמך המצורף כנספח ג׳ (הסכם בין הצדדים), הצדדים חויבו בתנאים הבאים…”
בנספח תחקור העובדות, ניתן גם להפנות ישירות לעמוד ולסעיף: למשל “(ראו נספח ד׳, עמוד 2, סעיף 5)” כדי לקצר. בכל הפניה מומלץ לכלול הן את אות/מספר הנספח והן תיאור קצר (כיתוב מהות המסמך) כדי שלא יווצר בלבול. לאחר הפנייה ראשונית נספחית כדאי להשתמש גם בקיצור אחיד כמו “נספח זה” או “נספחנו” כהקשר לתקשורת מקצועית.
טעויות נפוצות והימנעות מהן
- מספור לא רציף או שגוי: שגיאה נפוצה היא להתקין מספור נפרד לכל נספח או לשכוח למספר דפים בתוכו. יש לוודא שהמספור עובר חלק מהעמודים הראשיים אל כל עמודי התוכן של הנספחים בסדר רץ. לדוגמה, אם כתב הטענות הסתיים בעמוד 10, העמוד הראשון שייכתנספח המסומן “נספח א׳” צריך להיות מסומן 11, וכן הלאה.
- סימון שגוי של ראשי נספח: על דפי השער של הנספח סימון בולט (א׳, ב׳, ג׳ וכד׳) אינו ממוספר במספור העמודים. שגיאה נפוצה היא למספר בטעות גם דפי שער אלו. כפי שהובהר, דף השער יישא את כותרת הנספח בלבד (ללא מספר עמוד עליון).
- אי-התאמה בין תיאור האות/מספר בתוכן לבין דפי השער: יש לשמור על עקביות בין רשימת התוכן והנספחים לבין סימונם. לדוגמה, אם בספרות רשימת התוכן מופיע “נספח א׳ – חוזה עין צבי”, גם דף השער הנכון יהיה נספח א׳ ולא סתם “נספח 1” או כותרת אחרת. כך נמנעות אי-הבנות בהפניה.
- אי הפניית תוכן לתוכן: אחד החסרים הגדולים בכתבי טענות הוא הפניה למסמכים מבלי לצרף אותם. אם הטענה מתבססת על תוכן הנספח, חובה לכלול את העותק ולעדכן הפניה. לדוגמה: “לטענתנו, הנתבע הפר את ההסכם שבנספח א׳ (עמ׳ 12-15 בנספח) בכך שלא שילם את התמורה” – כאן הפניה נעשית לנספח שצריך להיות מצורף.
- שימוש במילה “נספח” באופן שאינו פרקטי: לעיתים מנסחים “מצורף בזאת כנספח א׳” בלי לציין מהו הנספח, או להיפך – כותבים כותרת אבל אין הפניה בטקסט. יש לשלב תמיד את השם/מספר הנספח בהפניה הטקסטואלית, ואף לרשום שוב את שם המסמך בנספח ובסימונו, כדי לא להשאיר מקום לספק מה חלקו בתיק.
- היעדר רשימת נספחים כשצריך: ההנחיות קובעות שאם יש יותר מ־5 נספחים, יש לצרף לפני כולם דף תוכן עניינים המפרט את שמות המסמכים שבנספחים ומספרי העמודים שלהם. בין הטעויות הנפוצות – שכחה של דף התוכן או פרטים חסרים בו, שמקשה על איתור המסמך והעמוד הנכון.
מתי לא לצרף נספח ומה האלטרנטיבה
אין לצרף כנספח כל מסמך שלא עומד בקריטריוני התקנות או שלא תורם ישירות לטענה המשפטית. למשל, חקיקה ופסקי דין מוכרים אינם מצריכים נספח; ציינו רק את הסעיף או שם הפסיקה בלי להדביק עותק. גם רשימות מחיר או פרסומים שאינם חלק מובנה בכתב התביעה אין לצרף, אלא לצייןם במקרה הצורך בכתב הטענות עצמה. אם מסמך בידי גוף אחר (למשל חברה ממשלתית או התאגיד היריב), ניתן להתייחס אליו בטקסט ולהגיש בקשה לצפות בו בהליך עיון או לפעול למתן צו להגשתו במועד מאוחר יותר.
במקרים של מידע פרטי או חסוי (כגון מסמכים פנימיים של עורכי דין או בעלי שליטה), לא מצרפים אותם כנספח אלא מציינים שהם קיימים וכמובן מבררים עם המזכירות כיצד להגישם במידת הצורך (לפעמים נוהגים להציגם בעיון סגור לפני השופט, או להמציאם בנסיבות ביטוי אחרות). אם המסמך מסורתי ומשמש ראייה בהליך (כגון תצהיר של עד, תמונת וידאו בנסיבות משפטיות וכו'), מגישים אותו במסגרת הראיות ואי-הכרח כנספח להגשת כתב הבי-דין הראשוני.
כלים טכנולוגיים לתמיכה בסידור נספחים
כיום קיימים פתרונות תוכנה שמקלות על סימון, מיזוג ומספר נספחים אוטומטית. לדוגמה, משפטן הינו כלי ישראלי המתמחה בעריכה וסידור כתבי טענות עם נספחים. הכלי מאפשר העלאת קבצים שונים (כתב התביעה, תצהירים ונספחים), ארגון מסמכים, ומיזוגם לקובץ PDF אחד סדור וממוספר. משפטן כולל יצירת אוטומטית של תוכן עניינים, הוספת דפי שער עם כותרת הנספח, וממספר את כל העמודים ברצף לפי הכללים. שיטות נוספות לייעול העבודה הן שימוש באקסל או תוכנות להדבקת PDF (כגון iLovePDF) להוספת דפי כותרת ומספרי עמודים בסדר הרציף לפי ההוראות. בכל מקרה, השימוש בכלים כאלה מצמצם טעויות אנוש ומבטיח שהקובץ הסופי יעמוד בדרישות הנהלים המשרדיים והתקנות.